12月8日,文在寅总统在首尔三成洞COEX举行的贸易日纪念仪式上发表致辞,表示“韩国将继续讨论加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)”。
文在寅总统12月8日表示韩国可能会加入美国正考虑重返的自由贸易协定机制——全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。文总统在COEX举行的贸易日纪念仪式上表示,“将进一步拉近与拉丁美洲这个庞大市场的距离”,“将继续探讨加入CPTPP的问题”。这是文在寅总统首次亲口提到CPTPP。
CPTPP以美国前总统奥巴马2016年成立的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为框架。当时美国将中国排除在外,与日本、澳大利亚和加拿大共同成立TPP,但2017年特朗普总统宣布退出TPP后,日本继续牵头成立了CPTTP。优先考虑与中国签订自贸协定的韩国没有参加TPP,也没有探讨加入美国退出后的CPTPP。
但本届美国大选之后,情况发生改变。担任副总统时就对TPP颇为积极的候任总统拜登去年7月曾批判美国退出TPP等于“把中国推上了驾驶席”。因此专家们普遍认为,美国很可能会重返CPTPP。
韩国上月加入中国主导的世界最大规模多边自贸协定机制“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”,青瓦台当时表示,“RCEP并非中国主导的谈判”,但对加入CPTPP则表现出慎重态度,称“如有必要可以考虑加入,但现在还未决定”。
在这种情况下,中国国家主席习近平11月20日表态“中国将积极考虑加入CPTPP”,使韩国拥有了更大选择空间。文总统的最新表态也源自这一背景。专家们分析称,加入CPTPP对韩国而言,利大于弊。CPTPP在取消关税等市场开放度上比RCEP力度更大,但如果美国不加入,只有韩国加入,可能会导致韩国对日本的贸易逆差进一步扩大。因此专家们建议,在此问题上需要跟随美国的步调,观察美国的立场。对于文总统对加入CPTPP所作表态,日本政府发言人、官房长官加藤胜信表示,“很多国家和地区对加入CPTPP表现出兴趣,我们表示欢迎”。但他指出,CPTPP要求成员国加大市场开放力度,并整顿相应的市场规则,提示相关国家“查看自身条件是否满足高水平的开放要求”。