北京冬奥会即将到来之际的12月6日，美方宣布，由于中国持续在新疆实施“种族灭绝”等侵犯人权行为，拜登政府将不派任何外交或官方代表出席2022年北京冬奥会。美国对华持有敌视立场，不肯“捧场”并不令人意外。美国的对华战略竞争延烧至以“团结”为宗旨的冬奥会，可见其对抗战略已毫无底线。紧接着，美国的盟友和伙伴，如加拿大、英国、澳大利亚也跟风抵制。日本声称，“会从本国立场独立判断”，不确定是否派遣高级外交代表出席。韩方也表示，“始终支持北京冬奥会取得圆满成功，一贯希望北京冬奥会为东北亚乃至全世界的和平稳定与韩朝关系发展作出贡献。”但是，韩国青瓦台高官9日重申，政府仍未决定是否派官方代表出席明年2月举行的北京冬奥会。在美国的强硬对华战略的加持下，日本和韩国这两个东亚国家立场同样令人担忧。日韩两国能否高规格派遣外交代表出席冬奥会已经成为观察两国对华战略和政策的风向标，以及在美国施压下，日韩两国是否跟随美国的对华战略亦步亦趋。
日本通过战略对抗实现自身利益最大化的策略并不理性。岸田文雄内阁上台本应成为中日两国重启首脑会谈和战略对话的重要契机，遗憾的是，日本新政府展示出来的政策取向是继续配合美国的地区霸权战略制衡中国，并在南海问题和台海问题上给中国维护国家主权和促进国家统一设障添阻。美国提出的南海航行自由和台海和平的诉求本身就不成立，不要说民间商用船舶在南海航行自由，美国的军舰和飞行器在南海航行也始终自由，只要不侵犯中国领海领空主权，中国政府始终抱着最大的善意和诚意根据国际法、外交关系公约和国际海洋法处理这一问题。作为海洋国家，日本的对外贸易严重依赖海上交通运输，中国政府对日本的合法海洋权益始终是支持和维护的，两国不仅在双边经济贸易事务上交流合作，在多边经贸和地区安全等额问题上也愿意进行坦诚的合作，而不是拿中国的主权问题指三道四。在台海问题上，中国政府始终坚持一国两制和平统一的政策方针，这在中美和中日关系文件中也有表述，台湾是中国领土的一部分，基于这一事实，我们不容许台湾从中国分离出去，台独势力蠢蠢欲动，美日两国的加持只会给台独势力撑腰打气，纵容分裂恶行狂奔，这为中国实现和平统一制造了巨大的障碍。中国有句俗话，是可忍孰不可忍！日本应为地区和平繁荣和中日两国战略关系的稳定作出力所能及的贡献，调和中美战略纷争，寻求多边共赢的战略蓝图，才是负责任的地区强国所为。
相比于日本政府僵硬的对华战略设置，韩国政府显然保持了足够的政策弹性和活力。文在寅政府上台以来，中韩两国的战略对话与合作逐渐走上正轨，经过两国的持续努力，基本上摆脱了萨德部署给两国关系带来的阴影。然而，仍有两个重大问题制约着中韩战略合作关系。一个是美国主导的朝鲜半岛无核化问题，另一个是中美战略竞争问题。前者的关键在于美国不仅未能在实现朝鲜弃核上实现进展，而是利用了朝核问题谋求绑架韩国的安全政策和外交政策。就后者来说，美国利用印太地区战略对接和产业链重组试图让韩国和中国在经贸利益和安全利益上进行切割。美国政府利用不对称的韩美相互依赖关系谋求控制韩国的对华合作政策，积极实施美国主导的美日韩对华竞争政策，进而在更大的地区和更多的问题领域寻求遏制中国。在美国的胁迫下，韩国政府在产业链和技术合作上表现出了非同寻常的谨慎，在地区问题和中国内政问题上，被迫表达对地区安全局势和人权立场的关注。美国不仅损害中国的利益，实际上也严重损害了韩国的核心利益，对文在寅政府提出的发表终战宣言立场，拜登政府漠不关心，更不希望借助冬奥会寻求改善朝鲜半岛无核化僵局。而是操弄民主和人权议题，绑架韩国的对华政策和对朝政策。幸运的是，韩国的胳膊虽然拧不过美国的大腿，但是，文在寅政府并不愿意放弃借助冬奥会实现韩朝和解和朝鲜半岛和平的蓝图。很显然，在中美战略竞争的态势下，韩朝对立只会加剧局部冷战氛围，引发不可预测的地缘政治局势恶化，反过来吞噬韩国经济社会发展成果。
中国政府反对冬奥会成为美国对华竞争战略的牺牲品，而是一如既往希望推动中日韩三国合作，让举办冬奥会成为实现三国战略沟通和化解矛盾分歧的机会，也希望美国等西方国家审时度势，让冬奥会成为一届展现友谊、团结和合作的体育盛会。疫情发生以来，全球范围已经开始遭遇供应链危机，成为影响世界各国人民生活的一个重大问题。当前，全球经济和世界市场正面临着前所未有的信心危机，而世界范围的经济危机引发的政治海啸和安全隐患都是难以想象和不敢想象的。近年来，越来越多的学者提到大国霸权转移的危险性，中美战略竞争引发了世人对中美陷入修昔底德陷阱的忧虑。客观上，中国经过40余年的和平发展已经崛起为全球经济大国，但在主观上，中国依然把自身界定为发展中国家，并肯定中国依然处于社会主义初级阶段，而这决定了中国在很长一段历史时期内都是把经济建设和发展作为国家的中心任务，中国政府提出的“一带一路”和“人类命运共同体”不仅是谋求本国和平繁荣、也是促进地区和平繁荣的重要战略举措。其实，不同国家的发展战略完全可以进行对接，实现和谐共生，然而，美国却将中国的这些战略视为中国改变世界秩序和图谋世界霸权的工具。美国这种消极悲观的对华战略认知不仅让自身陷入修昔底德陷阱的可怕逻辑，而且还连累其他地区合作伙伴一道走上疏华甚至反华的战略道路上去，在经贸、安全和政治议题上拉拢盟国日本和韩国构建对华包围圈，给地区和平合作、和平繁荣大业蒙上一层阴影，这反过来也会动摇美国的世界领导地位。
作为中国一衣带水的邻居，中国与日韩两国有着友好交流的历史，也有着复杂的难以解开近代史情节。在经济全球化浪潮下，中日韩三国在经济上已经形成了地区命运共同体，三国首脑会谈和战略对话机制也不断完善，这对管控双边和多边分歧，增进相互了解与信任发挥了重要作用，就三国而言，新时期和平、发展、合作、共赢始终是地区关系的主流和共同意愿。然天有不测风云，美国的竞争战略和霸权政策成为影响和阻碍地区合作的绊脚石。在疫情态势前景不明，国际政局波诡云谲之际，加强战略对话和疏通是缓和紧张局势和图谋共同发展的最好方式。北京冬奥会为地区各国和中美两个大国战略合作自然而然提供了这样的绝佳机遇，对此，美国不以为然，反而重演冷战时期抵制莫斯科奥运会的失败手法。冷战结束迄今已经30年，美方竟然还把体育运动高度政治化和加剧国家之间的对抗，这一做法严重违背了《奥林匹克宪章》确立的“体育运动政治中立”的原则，也同“更团结”的奥林匹克格言背道而驰。在奥林匹克精神指引下，中日韩三国应该加强团结，相向而行，缓解双边关系的紧张，为稳定地区局势做出贡献。如果日韩也一味迎合美国的战略需求和顺从美国的霸权政策，将给双边关系和东亚地区和平合作进程带来隐患！
作者：梁立昌， 察哈尔学会会员
