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    毕颖达：朝韩首脑书信外交的含义
    发布者：毕颖达　来源：朝鲜半岛论坛 　日期：2022-05-05 20:28:19
    4月21日和22日,文在寅和金正恩交换亲笔信的新闻引发了舆论关注。有肯定的评价认为，此次交换亲笔信体现了两国首脑之间的信任。但也有消极的评价认为，这再次确认了文在寅总统的对朝战略缺失。此外，还有非常否定的评价认为，朝鲜想通过“书信政治”引发韩国内部矛盾。    

    进入今年以来，在朝鲜频繁试射导弹的情况下，文在寅总统向金正恩发送亲笔信，其意味深长。金正恩以欢迎的态度，给出了肯定性回信，也具有重要意义。因为在不久前，朝鲜还对韩国国防部长徐旭进行了十分猛烈的抨击。在下届韩国政府即将上任之际，朝韩双方开展的首脑书信外交，对处于十字路口的双方关系意义深远。
    文在寅总统在 卸任 前向 金正恩 发送亲笔信，暗示着 他 将 把立足于同一民族的 对 朝 接触政策推 行 到 底，有利于 营造 朝韩 和解的氛围。 虽然有人批评说 ,随着 政权 交替， 文在寅政府的对朝政策失败，但从客观上看，在缓和 朝韩 关系 紧张以 及 管理 朝鲜半岛局势方面 ，文在寅的对朝政策还是应该给予肯定的 。 自 2018年 《 板门店宣言 》 以来，朝鲜半岛 再 没有出现严重的危机局面 ，且 对 构筑 朝鲜半岛的和平 机制 也 进行 了有意义的尝试。 虽然没有取得实质性进展，但 基本 确认了解决问题的方向、程序和方法等，对核心问题的根源有了更 加 明确的认识。 金正恩 在回信中 赞扬文在寅 总统 为民族大义不辞辛劳 ，并评价 称朝韩 之间取得了 丰硕 成果 。
    金正恩的回信 肯定了 文在寅总统 为改善 南北关系 作出的努力 ，同时 也 对下届 韩国 政府发出了 一些 信号。 第 一，不 要对朝进行 强硬施压，以相互尊重的态度 推进南北 对话和沟通才是明智之举。 文在寅政府通过没有前提条件的对朝接触 , 曾得到 朝鲜的积极反应 ，促进了双方的 对话协商 。 不仅如此，尽管朝鲜多次发射导弹，但 文在寅政府 仍然保持了相互尊重的姿态 ，遵循既有的 对话原则 。 这可以解释为 ,如果尹锡 悦 政府以相互尊重的姿态与朝鲜进行沟通和对话， 朝鲜也会做出积极反应。 第二 ， 下一届韩国 政府要根据 现有的历史性的共同宣言发展朝韩关系。 金 正恩 在 回信 中 表示 ， 只要立足于现有的成果， 竭尽真诚 ， 朝韩 关系完全可以 实现更大 发展。
    朝韩首脑间的书信外交，强调通过对话来跨越对决的时代。 这正如文在寅总统所提出的那样，朝鲜应该克制强硬行动，下届韩国政府也应该摆脱强制性制裁的基调。 可以说，这一轮韩朝首脑间的书信外交给今后的韩朝关系带来了不小的期待，但是下届韩国政府能在多大程度上满足这样的期待还是未知数。
    从尹锡悦当选人的政策公约来看，今后的朝韩关系并不乐观，因为有可能批判现有的对朝政策，向强硬施压方向发展。 尹锡悦政府在上任之前，就已不断强调要通过韩美同盟合作对朝鲜施压。 4月23日，下届韩国政府国务总理候选人韩德洙使用“朝鲜无核化”的概念，强调在弃核之前应该主导实施对朝制裁。 虽然也主张在无核化之前推进与朝鲜对话，但其条件则与“战略忍耐”时代的逻辑基本是一脉相承的。 可以预见，5月美国总统拜登访韩时，韩美首脑有望重新确立对朝政策的基调。 考虑到各种因素，今后韩美的对朝政策很有可能朝着"战略忍耐"方向发展。 如果这样的话，朝韩关系和朝鲜半岛局势将再次陷入“强对强”的恶性循环。 为了朝鲜半岛的和平、统一及发展，有必要以超党派的视角，从首脑书信外交等朝韩交流的实践中汲取智慧，慎重地重新考虑对朝政策。
    作者：毕颖达 山东大学东北亚学院教授

    翻译：张淼卓 山东大学东北亚学院2020级研究生

    【朝鲜半岛研究中心】

    原文发表于韩国《来日新闻》，时间2022年4月28日


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