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    毕颖达:韩美同盟调整与朝韩关系
    发布者:毕颖达 来源:朝鲜半岛论坛【原创专栏】  日期:2022-06-24 09:22:39
    美国拜登政府上台后,把“尊重同盟”和“多边主义”定为其外交政策的核心基调,并在这两大基调之下进一步推进全球同盟的网格化发展。因此,在处理地区事务过程中,拜登政府非常重视同盟的东西互动与全球联动。正是在这样的同盟政策背景下,拜登政府以多种手段强化美韩同盟关系,并对这一同盟的属性和职能进行了升级调整。2021年的“5.21美韩首脑联合声明”标志着美韩全面战略同盟正式定型,而2022年的“5.21美韩首脑联合声明”则意味着这一全面战略同盟的落成。自此,它不再是一个单纯的军事同盟,其业务范围是多领域的、全方位的。其针对对象范围早已超出朝鲜半岛,覆盖整个印太地区,并正在向全球延伸。它的形式上虽然仍是双边同盟,但实质上早已为同盟多边化发展预留了诸多链接端口。这些端口可以通过美国推出的各种构想被激活和使用,接入IPEF、“Quad+”、“NATO+”等多边同盟网络或力量集团。

    美国强化发展美韩同盟主要是让韩国真正加入对华遏制的阵营,所使用的手段有压迫性的,更有诱导性的。压迫性手段一般是操控朝核问题以及炒作所谓的“中国威胁论”,诱导性手段非常多样、灵活,但总体上指向提升韩国的国际地位和影响力。而尹锡悦政府的对外战略是把韩国打造成“全球中枢国家”,在这一战略之下,韩国将不再满足于原来的“中等强国外交”,特别是进入发达国家班列之后,“中等强国外交”很可能被升格为“强国外交”。而要做到这一点,搭乘美韩全面战略同盟的便车是最为直接、有效的途径。

    在同盟的战略调整之下,美韩在对朝政策上也将出现变化。这种变化在韩国已经有了明显的体现,即尹锡悦政府摒弃前任的“新和平繁荣政策”精神,回归保守派传统的实用主义,把政策的立足点从原来的“改善南北关系”,移步到“强化同盟协调”。作为战略盟友,美国将在对朝政策上积极与尹锡悦政府进行“对表”,先前对文在寅政府做出的对朝政策“承诺”,将会越来越暴露出其权宜性和圆滑性。精通对朝“战略忍耐”的拜登政府,在与尹锡悦政府进行“对表”之后,其在对朝政策上的真实动机将会越来越明显地呈现出来,“升级版的战略忍耐”恐将呼之欲出。

    在美韩的这种政策基调之下朝鲜难免会有所反应。过去几个月里,朝鲜已经进行了多轮导弹发射,意在向美韩表达不满。而朝鲜的这些不满之举又成为美韩加速“对表”的推动力,也为美韩进行新的“布局”提供了借口。近日,美韩媒体频频炒作朝鲜将进行第七次核试验的舆论,这种做法是不负责任的,不乏“教唆”的成分,是危险的。如果朝鲜真的进行第七次核试验,美韩很可能将以此为依据,把美国的一些战略设想“堂而皇之”地推到台前。万一这种情况出现,它将进一步恶化大国关系,推动地区国家关系向对立化方向发展。很显然,在这种国际环境中,朝韩关系持续恶化、半岛局势频频出现危机,恐将是大概率之事。

    朝韩关系是半岛局势稳定与否的最根本的内在要因。韩国作为核心当事方,在进行长远战略布局的同时,更要客观地看待现实国家利益。这需要有超越党派的政治胸怀和勇气,从历史中总结经验,寻找智慧。期待“阳光精神”能够再次走进朝韩之间,助力于半岛的和平稳定与繁荣发展。

    作者:毕颖达,山东大学东北亚学院教授。

    【朝鲜半岛研究中心】

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